ࡱ> 5@_Dbjbj22?rXXD<8TX\]vw]y]y]y]y]y]y]$n_Ra]VVV]]###Vw]#Vw]#:#${WC\ _֍Y6C]4]0]YvVbVblC\VbC\# w]] LCOMUNE DI FORNO DI ZOLDO PROVINCIA DI BELLUNO REGOLAMENTO PER LESECUZIONE DELLE FORNITURE E DEI SERVIZI IN ECONOMIA Approvato con delibera del C.C. n. 16 del 01/07/2008 Art. 1 Oggetto Il presente Regolamento disciplina le procedure che lAmministrazione Comunale di Forno di Zoldo deve adottare per l'esecuzione delle forniture e dei servizi in economia, per determinare i criteri omogenei ed i limiti per il ricorso all'acquisto di beni e servizi in economia. Art. 2 - Designazione spese che possono effettuarsi in economia Sono eseguiti in economia i seguenti servizi e forniture per uffici e servizi comunali o, comunque, a carico del Comune: assunzione in locazione di locali a breve termine con attrezzature di funzionamento, eventualmente gi installate, per l'espletamento di concorsi indetti dai competenti uffici e per l'organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni od altre manifestazioni culturali e scientifiche, quando non vi siano disponibili idonei locali di propriet, ovvero per esigenze di pronto intervento in materia di assistenza pubblica; partecipazione a convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre manifestazioni culturali e scientifiche nell'interesse dell'amministrazione, di amministratori e dipendenti comunali; spese per corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale, partecipazione alle spese per corsi indetti da enti, istituti e amministrazioni varie; divulgazione di bandi di concorso a mezzo stampa o altri mezzi di informazione; acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazione di vario genere ed abbonamenti a periodici e ad agenzie di informazione; lavori di traduzione, di copia e di trascrizione nei casi in cui l'amministrazione non possa provvedervi con il proprio personale; lavori di stampa, tipografia, litografia, compresa la fornitura di stampati di normale utilizzo da parte degli uffici e servizi comunali; spese per cancelleria, riparazioni mobili, macchine ed altre attrezzature d'ufficio, spese di rappresentanza, ricevimenti, onoranze; spese per l'acquisto e la manutenzione di terminali, personal computer, stampanti e materiale informatico di vario genere, utilizzati da uffici e servizi comunali; acquisto e manutenzione ordinaria, noleggio ed esercizio dei mezzi di trasporto per gli uffici e i servizi, compreso il rifornimento di carburante; polizze di assicurazione; provvista di vestiario di servizio e dei dispositivi di protezione individuale ai dipendenti; fornitura di beni e servizi per la gestione dei servizi produttivi, per le mense, e/o di altri servizi istituzionali o a domanda individuale; provvista di combustibile per il riscaldamento di immobili; spese per la fornitura di acqua, gas ed energia elettrica, compresi gli allacciamenti agli immobili, illuminazione e climatizzazione dei locali; spese per la pulizia, derattizzazione, disinfestazione e disinfezione degli immobili, delle infrastrutture e degli automezzi; acquisto di mobili e attrezzature per gli uffici e i vari servizi; servizi di vigilanza diurna e notturna per immobili, mobili o servizi comunali; forniture da eseguirsi a carico degli appaltatori nei casi di inadempienza, rescissione o scioglimento del contratto; le forniture e i servizi erogati direttamente dall'ufficio economato. forniture di qualsiasi natura per i quali siano stati esperiti infruttuosamente i pubblici incanti o le licitazioni o le trattative private e non possa esserne differita l'esecuzione; spese per indagini, studi, rilevazioni; altre spese relative allacquisto di beni e di servizi occorrenti per lo svolgimento delle attivit comunali, anche se non ricomprese nellambito di quelle in precedenza elencate; Il ricorso al sistema delle spese in economia, nei limiti dellimporto di cui allart. 4 altres consentito nei seguenti casi particolari: a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, o in danno del contraente inadempiente, quando ci sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto; b) necessit di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne lesecuzione nellambito del contratto medesimo; c) prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; d) urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per ligiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale; LAmministrazione Comunale ha comunque la facolt di effettuare spese in economia per l'esecuzione di provviste, forniture e servizi non espressamente previsti nel precedente comma 1, purch ci sia previsto dal Piano Esecutivo di Gestione, ovvero ne venga dimostrata la convenienza, con opportuno provvedimento del Responsabile del Servizio. Il presente regolamento si applica anche per laffido degli incarichi elencati alla Cat. 12 dellall.1) del D.lgs 17.5.1995, n. 157 e, pi in generale, per tutti gli altri incarichi a liberi professionisti che siano contenuti nellimporto di 20.000,00 euro, compresi quelli disciplinati dallart. 90 e seguenti del D.lsg 12.4.2006, n. 163 e ss.mm.ii. e dagli articoli 50 e seguenti del D.P.R. 554/1999. Art. 3 - Responsabilit del procedimento Nelle procedure relative all'esecuzione delle spese in economia, il responsabile del settore competente per materia assume le funzioni di responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti degli artt. 5 e 6 della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e del relativo Regolamento comunale, salvo che non assegni tale incombenza ad altro dipendente dellunit, con le modalit previste dal regolamento medesimo. Art. 4 - Modalit di esecuzione delle spese in economia Le spese in economia di cui al presente regolamento possono essere eseguite con i seguenti sistemi: a) in amministrazione diretta; b) per cottimi; c) con sistema misto (amministrazione diretta e cottimo fiduciario). Il limite di spesa entro il quale si pu provvedere allesecuzione di forniture e di servizi in economia viene stabilito in 50.000,00 euro. Art. 5 Programmazione delle forniture e dei servizi Entro il mese di gennaio di ogni anno viene, di norma, presentato a cura del servizio interessato un programma delle esigenze di acquisto di beni, compresi tra quelli elencati al precedente art. 2, che sono necessari per il funzionamento degli uffici e servizi ed il cui fabbisogno presunto stimato in base alle quantit di beni acquistati negli anni precedenti o previsti nel bilancio. Entro il medesimo termine, il responsabile di servizio interessato presenta un programma annuale per lattivazione dei servizi di cui al precedente art. 2, in relazione alle scadenze di precedenti contratti, ad iniziative emergenti da scelte innovative dellAmministrazione Comunale o da opportunit operative che rendano pi utile ed economico il ricorso all'esterno. Art. 6 - Esecuzione in amministrazione diretta Sono eseguite con il sistema dell'amministrazione diretta le forniture di servizi per i quali non occorre l'intervento dell'opera di alcun imprenditore. Per l'esecuzione delle spese in economia con il sistema dell'amministrazione diretta il responsabile di settore provvede direttamente all'effettuazione del servizio nel rispetto delle direttive e degli obiettivi fissati dalla Giunta Comunale nel piano economico di gestione (P.E.G). Al riguardo, lo stesso capo settore utilizza il personale gi in servizio presso l'amministrazione e quello eventualmente assunto in via straordinaria, nel rispetto della vigente normativa. Art. 7 - Esecuzione per cottimi fiduciari Sono eseguite con il sistema del cottimo fiduciario le spese per la fornitura di beni e servizi individuati all'art. 2, per l'esecuzione dei quali si rende necessario ed opportuno l'affidamento a ditte di fiducia, che assumono le forniture o i servizi, con l'obbligo di provvedere con i propri mezzi all'esecuzione totale o parziale degli stessi, nel rispetto delle condizioni stabilite nel presente regolamento. Con il sistema del cottimo fiduciario, il responsabile del procedimento, nel rispetto delle direttive e degli obiettivi fissati dalla Giunta Comunale nel piano economico di gestione (P.E.G.), stabilisce un rapporto con ditte di fiducia, che siano in grado di portare a termine le forniture ed i servizi, nelle forme, nei modi e nei termini ritenuti pi convenienti per l'Amministrazione Comunale. Per l'esecuzione delle spese in economia con il sistema del cottimo fiduciario, viene osservata la procedura stabilita al successivo art. 8. Art. 8 - Esecuzione delle forniture e dei servizi in economia Per l'esecuzione delle spese in economia per la fornitura di beni e servizi di importo superiore a 20.000,00 euro, I.V.A. esclusa, il responsabile del servizio o di competenti richiede contemporaneamente ad almeno cinque ditte specializzate nel settore e di fiducia dellAmministrazione, con lettera contenente gli elementi essenziali della prestazione richiesta, apposite offerte, da presentare anche in qualit di mandatarie di raggruppamento. consentita, comunque, la trattativa privata con una sola ditta nei casi di specialit della fornitura o del servizio o di comprovata e motivata urgenza non imputabile allAmministrazione. Lavvio della procedura di gara informale disposto con determinazione assunta ai sensi dellart. 192 del D.lgs n. 267/2000 dal responsabile del settore, del servizio competenti, con la quale vengono altres approvati lelenco delle ditte da invitare alla gara e la lettera dinvito che contiene le condizioni per la partecipazione alla stessa. La determinazione avente ad oggetto l'affidamento alla ditta di fiducia, deve contenere, in linea di massima e salvo che la specificit della fornitura o del servizio non lo richiedano, anche mediante allegazione dello schema di atto di cottimo: l' indicazione delloggetto delle forniture o dei servizi; b) i prezzi delle forniture o dei servizi; c) le condizioni di esecuzione, anche mediante lapprovazione di apposito capitolato doneri; d) l eventuale ammontare della cauzioni provvisoria e definitiva; e) il termine per dare compiute le forniture e i servizi; f) le modalit di pagamento; g) le penalit in caso di ritardo e il diritto della stazione appaltante di provvedere dufficio allesecuzione delle forniture o dei servizi, a rischio della controparte, nonch di rescindere mediante semplice denuncia il contratto, qualora l affidatario non adempia alle condizioni pattuite. In caso di offerte ritenute anormalmente basse, il responsabile del procedimento ha la facolt di attivare il procedimento del contraddittorio e proceder ad annullare le offerte per le quali non siano state presentate adeguate giustificazioni. La seduta di gara presieduta dal responsabile del servizio competente con lassistenza di due testi, in seduta pubblica e del suo esperimento viene redatto un apposito verbale, da approvare con la determinazione di aggiudicazione definitiva. Per l'esecuzione delle spese in economia per la fornitura di beni e servizi di importo compreso tra i 250,00 e i 20.000,00 euro (IVA esclusa), il responsabile del servizio competente richiede, con lettera contenente gli elementi essenziali della prestazione richiesta, una offerta ad una o pi ditte specializzate nel settore e di fiducia dellAmministrazione. Per l'esecuzione delle spese in economia per la fornitura di beni e servizi di importo fino a 250,00 euro (IVA esclusa), si procede mediante buoni dordine. I buoni dordine vengono redatti in duplice esemplare e sono firmati dal responsabile del servizio. Essi devono essere numerato prossimamente ed indicare loggetto della spesa, il suo importo, il creditore ed il corrispondente impegno di riferimento. L'ordinazione della spesa viene disposta previa assunzione del relativo impegno di spesa con le modalit stabilite dalla vigenti specifiche norme di legge e del Regolamento comunale di contabilit; Il contratto viene stipulato in forma pubblica amministrativa per la fornitura di beni e servizi di importo superiore a 25.000,00 euro (IVA esclusa) e per mezzo di scrittura privata per spese di importo compreso tra euro 10.329,14 (IVA compresa) e 25.000,00 euro (IVA esclusa). Per spese di importo inferiore a 10.329,14 euro (IVA compresa), non si procede alla stipula del contratto, il quale si perfeziona semplicemente con l'acquisizione agli atti del Comune, dell'offerta e con la ricezione, da parte della ditta, della comunicazione del Comune di affidamento della fornitura o del servizio. Effettuata la spesa, vengono attivate le ulteriori procedure per la liquidazione dellonere sostenuto, con le modalit stabilite dalla suddetta normativa e dalle altre procedure previste dal presente regolamento. Art. 9 - Garanzie 1. Le ditte affidatarie delle forniture e dei servizi in economia sono, di norma, esonerate dalla costituzione di garanzia fideiussoria a fronte degli obblighi da assumere con la stipula del contratto, salva diversa decisione del responsabile del procedimento. 2. Quando l'ammontare dell'affidamento supera la somma di 25.000,00 euro, sorge l'obbligo della costituzione della garanzia fideiussoria definitiva da parte della ditta appaltatrice, nella misura del 10% dellimporto contrattuale (IVA esclusa). Art. 10 - Contabilit delle spese in economia Le spese eseguite in economia sono contabilizzate, a cura del responsabile del procedimento, con verifica effettuata delle bolle e delle relative fatture e comunque in osservanza delle norme contenute nel Regolamento comunale di contabilit. Art. 11 - Liquidazione spese in economia Le spese in economia, sia quelle effettuate con il sistema dellamministrazione diretta, sia quelle con il sistema del cottimo fiduciario, sono liquidate con atto del responsabile del servizio competente con le modalit stabilite dall'art. 184 del D.lgs. n. 267/2000 e dal regolamento comunale di contabilit. La liquidazione viene disposta sulla base della documentazione necessaria a comprovare il diritto del creditore, a seguito del riscontro operato sulla regolarit delle forniture e sulla rispondenza degli stessi ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini e alle condizioni pattuite. Le liquidazioni potranno essere eseguite anche in acconto, restando comunque esclusa qualunque forma di anticipazione. Art. 12 - Pagamento spese in economia Sulla base delle spese in economia liquidate ai sensi precedente art. 11, il responsabile del servizio finanziario dispone il pagamento delle somme liquidate ai sensi del vigente Regolamento comunale di contabilit. Art. 13 - Rinvio e abrogazioni Per quanto non previsto dal presente regolamento si fa espresso rinvio alla normativa statale in materia di spese in economia. Si applicano, inoltre, le eventuali ulteriori disposizioni maggiormente restrittive previste dalla legislazione vigente nei confronti degli enti locali. Art. 14 - Entrata in vigore Il presente Regolamento sostituisce ed abroga integralmente ogni precedente regolamento in materia di forniture e servizi in economia. Lentrata in vigore del regolamento coincide con la data di esecutivit della delibera di approvazione.     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